■贵州省工业及国企基金绿色发展基金成立一周年观察（上）：

资本聚合力  产业面貌新

 郑 果

当工业产业越来越深刻地影响着贵州经济时，迈向高质量发展的需求也更加迫切。站在新的起点上，贵州工业担负着时代所赋予的责任和使命，在大力实施“十大千亿级工业产业振兴行动”背景下，贵州省工业及省属国有企业绿色发展基金的成立和运营，一石激起千层浪。

沿着贵州擘画的工业产业千亿级蓝图，“工业及国企基金”通过创新财政资金使用方式，优化财政资源配置，更好地发挥政府资金的引导作用和放大效应，建立战略联动和政银互动机制，吸引更多的社会资本同比跟进、放大投入政府支持的工业领域和产业。

在“工业及国企基金”的引导带动下，资本聚集发展合力，助力贵州工业发展大潮翻滚涌动、百舸争流，推动十大千亿级工业产业成为工业强省战略的重要支撑与增长极，且闪耀着令人憧憬的光芒……

 聚力！工业产业航母拔锚前行

工业发展与经济和社会发展全局密不可分，更关系到贵州经济社会可持续发展和脱贫攻坚总体目标的实现。

进入新时代，经济格局已迎来发生深刻变化的关键时期，新型工业化道路的探索迫在眉睫。在发展阵痛面前，贵州没有丝毫的犹豫和徘徊，坚定地走上了工业高质量发展的涅磬之路。

夯基垒台、立柱架梁。去年，贵州正式印发《关于贵州省十大千亿级工业产业振兴行动方案》，剑指实体经济发展，提出到2020年，全省工业总产值达到2万亿元，年均增长10%，为我省工业发展擘画了千亿级蓝图，意义重大。

“十大千亿级工业产业是贵州工业经济当之无愧的‘四梁八柱’，是支撑工业产业发展的根基和栋梁，对全省经济社会发展起着决定性作用。”据省工信厅负责人介绍，《方案》以“政府之手”，展示了“基础能源、现代化工、先进装备制造业、优质烟酒、大数据电子信息、清洁高效电力、生态特色食品、健康医药、新型建材、基础材料”等十大千亿级工业产业的发展路线，着力带动整个工业产业发展壮大、延伸。

如何为打造十大千亿级工业产业“航母”聚集资金动能、畅通发展“血脉”？

高端起步，规划先行。顺应时代呼唤的澎湃浪潮，去年8月，省政府批复同意成立贵州省工业及省属国有企业绿色发展基金，以“优化政府投资方式，提高财政资金使用效率，持续做优做强工业企业，推动国有企业高质量发展”为使命，助推我省工业产业“航母”拔锚前行。

作为我省目前运营规模最大的政府出资产业投资基金之一，“工业及国企基金”带着由省工业和信息化发展专项资金、省属国有企业出资、社会资本定项募集三部分资金组成300亿元资金起步，全速全力服务十大千亿级工业产业高质量发展。

贵州资本市场发育程度不高，一定程度造成了融资渠道窄、直接融资比重低、融资成本高等问题。设立这支300亿元规模的基金就是为了通过创新财政资金使用方式，优化财政资源配置,更好地发挥政府资金的引导作用和放大效应，建立战略联动和政银互动机制，吸引更多的社会资金同比跟进、放大投入政府支持的工业领域和产业。

为破局“融资难、融资贵”，一年来，“工业及国企基金”准确把握功能定位，从政府引导基金功能定位出发，发挥财政资金杠杆作用,支持产业加快发展，结出硕果。

由省经信委、省国资委共同组建项目库选定项目，通过与工行、农行、中行、建行、交行以及贵州银行、贵阳银行等多家合作银行进行投贷联动，同时最大化精简审批程序，确保基金及时、100%直接投资于符合投资要求的项目。

企业融资难，主要问题是资产抵押物不足。在确保风险可控的情况下，“工业及国企基金”采取“不动产抵押+专利权质押+股东担保”“专利权质押+股权质押+股东担保”等务实灵活的增信措施，与银行普遍采取较多的资产抵押等方式相比，提高了企业融资效率，降低了企业融资成本，实现减费让利落地“掷地有声”。

岁末收官，“工业及国企基金”的开局之年首战告捷：截至2019年12月，该基金累计投放项目113个，累计投放金额56.21亿元，带动银行累计投放金额724.55亿元，覆盖项目1101个，涵盖涉及电子信息、医药、装备材料、新材料等13个行业。

一系列措施成为工业战线振奋精神的“及时雨”，让企业反映最为突出的融资贷款难、手续办理难、项目推进难、要素保障难等种种问题，逐个被击破，金融“血液”更加畅通地流入企业的“神经末梢”，十大千亿级工业产业发展脉搏更加强劲。

  发力！工业产业发展大潮奔涌

工业强省战略的不断推进，使高端化、集约化、绿色化成为工业发展的主攻方向。贵州工业要挺起脊梁，更需要千千万万的企业主体共同释放活力，共推高质量发展。

弯道超越勇者胜，新常态下博新机。“工业及国企基金”紧扣“巩固、增强、提升、畅通”八字方针做文章，深入抢抓经济发展由高速度向高质量转型的关键“窗口期”，按照高端化、绿色化、集约化要求，进一步推进实体经济发展，做强做优做大工业企业，为经济社会稳定发展和综合国力稳步提升提供重要支撑。

过去一年多时间，400多天日以继夜地为贵州工业产业发展汇聚动能，“工业及国企基金”已取得不少喜人成绩：

明确以行业龙头企业为骨干，大力支持贵州钢绳等一批领军型企业开拓创新、迈入工业产业价值链中高端的“殿堂”，促进产业向高端化发展。

以产业园区为载体，支持汇景纸业等一批新兴企业加快构建上中下游产业有效衔接、促进产业成链发展，成为拉动安顺等地经济快速增长的“引擎”。

扎实推进工业绿色发展，看好贵州芭田生态运用先进工艺从源头实现将磷矿资源在生产过程中的“榨干吃尽”，投入资金2000万元，支持该企业打造现代化工类龙头企业。

以上，皆为“工业及国企基金”支持十大千亿级工业产业振兴的鲜活事例。聚合资本力量，为企业恢复造血功能和生机活力,促进我省工业转型升级和提质增效，推动企业实现转型发展、跨越发展，“工业及国企基金”持续书写着新的篇章。

去年以来，“工业及国企基金”积极发挥作用，围绕支持新型工业产业发展，投放资金1000万元助力贵州景浩科技从传统机械民用瞄准镜向数码化创新转型，支持传统产业向智能制造升级。

由于看中大龙汇成新材料有限公司致力于开发新能源基础材料，潜心研发数年生产一颗小小的锂离子电池，“工业及国企基金”投入资金1000万元，帮助这项关键技术为企业赢得了广阔市场，发展步入快车道，领跑贵州工业“智造”。

从盘州市产出的“铜箔”作为锂离子电池重要材料，在新能源汽车生产量迅速扩大的当下，需求剧增。坚持创新驱动发展，“工业及国企基金”投放500万元支持贵州中鼎高精铜箔制造有限公司加快研发创新，弥补了贵州及中国高精度铜箔产业供应，广泛应用于移动电源、电动车等新能源领域及手机、笔记本等电子设备领域。

一组数据见证“工业及国企基金”释放的带动效应。据省工信厅负责人介绍：1-11月份，全省规模以上工业增加值增长9.2%，增速分别高于全国、西部地区3.6、3.3个百分点，比上年同期加快0.6个百分点，排名跃升至全国第一；全省工业投资完成27.3%，高于全国23.6个百分点，特别是对于企业社会投资的带动效应明显，增强了企业自身投资的信心，贵州工业发展蹄疾步稳。

奋力！向工业高质量发展迈进

回望近年来我省工业经济发展历程，“双千工程”工程可谓立下汗马功劳。2016年开始，我省坚持以供给侧结构性改革为主线，实施以每年改造1000户以上企业和引进1000户以上企业为主要内容的“双千工程”，作为推进高质量发展的突破口和关键点。“工业及国企基金”的应运而生，加速推动该项工作更放华彩。

“贵州钢绳究竟有多厉害？”今年的贵阳工业产品博览会上，有市民曾提出这一问题。贵州钢绳的产品先后用于葛洲坝水利枢纽工程车、神州八号、神州九号载人飞船、港珠澳大桥、天眼等工程，并远销欧美发达国家和亚洲、非洲、大洋洲，获得国际市场高度认可。

贵州钢绳的发展历程，曾经历多次蜕变。从最初的小小钢丝起步，到如今蜕变为使金属制品在保持国内行业龙头地位，其转型的步伐从未停止。今年10月，“工业及国企基金”投放5亿元支持其异地技改搬迁项目，支持其进一步盘活企业资源，不断增强创新力和核心竞争力，有效带动贵州工业体系在国际市场打响知名度。

“工业及国企基金”持续推动项目落地，是作为其政府引导基金的落脚点和根本目的。在贵州钢绳之外，“工业及国企基金”持续撬动金融机构为我省大批高成长性企业债权融资提供充足资金储备，十大千亿级工业产业加速推进如火如荼。

2018年初，“工业及国企基金”投入1500万元资金，引导贵阳银行、浙商银行两家银行分别放贷5000万元、4000万元支持贵州十大民营企业长通集团及时化解生产难题，更着眼于企业长远发展，支持该集团新工厂落户长顺，同时精准对接贫困户参与到产业发展当中，更好地推动产业扶贫精准落地。

“围绕‘赶’与‘转’的一揽子举措，兼顾了解决企业当前难题和长远发展，实现了行动路径与‘千企改造’同频，促进增长经济向依靠三次产业协同带动转变，实现工业强省战略和城镇化带动战略的融合互补。”贵州省工业及省属国有企业绿色发展基金有限公司负责人说，近年贵州敞开大门拥抱开放，紧盯世界500强、中国500强和民企500强，在“千企引进”领域也打造出了另一片繁华，“工业及国企基金”也积极服务于这些企业，给予同等支持。

2017年，经都匀市招商引资，广州石头造公司落户都匀成立子公司，全面承接广州石头造可降解石塑制品研发、生产与销售的任务。将其技术作为推动都匀工业化、信息化深度融合的抓手，“工业及国企基金”投放2000万元支持其后续发展，有效促进环保制造产业集聚化、规模化发展，成为当地经济发展的重要引擎和环保产业推动的重要载体。

与此同时，胜威福全、汇景纸业等一批来自云南、福建等地的实力强、成长性好的企业纷纷进驻,“工业及国企基金”大力支持产业集聚区围绕主导产业发展及产业链招商,助推加快形成了一批以工业产业为主导的服务产业集群,助力贵州更好地融入“全国工业一盘棋”。

理念转变为行动，愿景转化为现实，“工业及国企基金”全速全力助推十大千亿级工业产业振兴行动、“双千工程”实施，有力地催化着贵州工业改变原有的发展面貌。新征程上，挑战与机遇同在，“工业及国企基金”将持续与贵州工业一同奋力奔跑，上下齐划同心圆，击鼓催征再出发。